为进一步规范我市建设工程施工工程量清单计价方式招标评标活动，根据《宜春市建设工程施工工程量清单计价方式招标评标定标试行办法》，对实行工程量清单计价方式招标的工程施工项目的评标办法作以下具体规定：

一、综合评估法的评标办法（一）综合评估法的评标程序1、评标的程序为先评技术标、资信标，技术标、资信标评审结束并公布后再评商务标。

技术标评审：对投标文件中的施工组织设计及其对招标文件响应程度进行评审。

资信标评审：对投标企业的项目班子配备情况进行评审。

商务标评审：技术标评审通过后，对商务条款的响应性、符合性进行鉴定并对有效的投标报价内容进行评审。

2、按招标文件确定的各部分的权重，进行分值汇总，得出各投标文件的最终得分。

3、由评标委员会向招标人提出书面评标报告，并按最终总分由高到低的排序推荐中标候选人。

（二）综合评估法的评标分值组成综合评估法的评标总分值由技术标、资信标、商务标三部分分值组成，总分值为100分。

具体各评分要素分值（权重）分配列表如下：

1、技术标评审分值为100分。

评审内容、评审等级优秀    良好    一般    差

①施工组织部署（优：20~18，良：18~16，一般：16~14 ，差：

②施工进度计划(优：10~9，良：9~8，一般：8~6，差：

③施工技术措施(优：10~9，良：9~8，一般：8~6，差：

④施工质量保证措施和目标(优：15~14，良：14~12，一般：12~8，差：

⑤文明施工和安全生产措施(优：10~9，良：9~8，一般：8~6,  差：

⑥施工机械配置(优:15~14，良：14~12，一般：12~8 ，差：

⑦施工合理化建设和降低成本措施（优：10~9，良：9~8，一般：8~6，差：

⑧工程质量通病防治措施（优：10~9，良：9~8，一般：8~6,差：

合计：100分评标委员会成员对技术标独立记名评分。评分范围一般为100—60分。若要对某一单项指标内容评定等级为差的，则必须经大多数评标委员会成员确认，并以书面形式明确理由后，才能扣分，否则超范围评分作为无效票处理。

总分汇总时，去掉一个最高分和一个最低分后计算平均值（保留两位小数）。

2、资信标评审分值为20分。

评标委员会对各投标人的项目经理的业绩及投标人的市场行为，进行评审。

（1）项目经理优良工程加分。（12分）①近二年内所担任的项目曾获鲁班奖。（12分）②近二年内所担任的项目曾获省级以上样板工程。（8分）③近二年内所担任的项目曾获省级以上优良工程。（6分④近二年内所担任的项目曾获市级(地级)优良工程。（3分⑤近二年内所担任的项目获县市级优良工程。（1分）（2）项目经理安全文明工地加分。(8分①近二年内所担任的项目曾获省级以上安全达标文明工地。　　(8分②近二年内所担任的项目曾获市级(地级市)安全达标文明工地。  (5分注：近二年，不含开标本年度，以上计分一律凭获奖证书原件，未提供原件者不予计分。计分按最高奖等级计分，不累计计分。

（3）市场行为扣分投标人有违反建筑市场秩序和招投标不规范行为且被县级以上建设行政主管部门依法给予处罚的，每出现一次扣2分，最高累计扣10分（凭建设城管行政主管部门的处罚文件原件或投标人的宜春市建筑企业市场行为管理手册记录结果），有效处分期为一年（以处罚文件或市场行为管理手册记录之日算起），未提供市场行为管理手册的一律扣10分。

3、商务标评审分值为100分。

具体步骤如下：

（1）取所有有效投标报价中去掉一个最高、一个最低报价的平均值为评标基准价，（若有效投标报价少于或等于三家，则取其平均值）基准分为85分。

（2）计算投标报价分：

各报价人投标报价每高于基准价1%的扣5分，每低于基准价1%的加1分，低于基准价15%（不含15%）计零分。以此求得各投标人的商务标得分（中间采用插入法计算，保留两位小数）。

（三）综合评估法的评标分值汇总（1）各投标人的最终得分按下列公式汇总（结果保留两位小数）：

最终得分=技术标得分×技术标权重＋资信标得分+商务标得分×商务标权重（2）根据得分情况，从高到低进行排序。

（3）投标人的最终得分若出现并列的，则以商务标得分高者排列在前。

二、经评审的最低投标价法的评标办法（一）经评审的最低投标价法的评标程序1、评标的程序为先评技术标，技术标评审结束并公布后再评商务标。

技术标评审：评标委员会按照招标文件确定的评标标准和评标方法对投标文件中的施工组织设计和对招标文件响应程度进行评审，评审通过后进行商务标的评审。

商务标评审：技术标评审通过后，对投标报价内容进行评审。

2、对有效的投标报价从低到高进行排序。

3、由评标委员会向招标人提出书面评标报告，并按排序的先后推荐中标候选人。

（二）经评审的最低投标价法的评审方法。

1、技术标评审

①参照综合评估法的技术标评审方法，总分在60分以上（含60分）的技术标定为“可行”，60分以下的技术标定为“不可行”。

②技术标定为“不可行”的投标文件，不再参加商务标的评审，其投标人不能被定为中标人。

2、商务标评审在各有效投标报价中，按照从低到高的顺序确定投标人的排序，合理最低价者为第一中标排序人。

评标委员会对进入商务标评审阶段的各投标人的有效投标报价进行评审，若评委发现投标报价有可能低于企业自身成本，且该投标人所提供资料不能作出充分说明，评委会可要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，评委将抽出十个主要材料, 其中要有70%以上的项目材料单价来源必须有依据。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会可以认定该投标人以低于成本竞投，投标人低于企业自身成本报价的投标文件作废标处理。

三、合理低价法的评标办法（一）合理低价法的评标程序1、评标的程序为先评技术标，技术标评审结束并公布后再评商务标。

技术标评审：对投标文件中的施工组织设计及其对招标文件响应程度进行评审。

商务标评审：技术标评审通过后，对商务条款的响应性、符合性进行鉴定并对有效的投标报价内容进行评审。

2、按招标文件确定的排序方法对各投标人的商务标进行排序。

3、由评标委员会向招标人提出书面评标报告，并按招标文件要求推荐中标候选人。

（二）合理低价法的评审方法1、合理低价法的评审方法

①参照综合评估法的技术标评审方法，总分60分以上（含60分）的技术标定为“可行”，60分以下的技术标定为“不可行”。

②技术标定为“不可行”的投标文件，不再参加商务标的评审，其投标人不能被定为中标人。

2、商务标评审在所有有效投标报价中去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值的负接近投标报价者为第一中标排序人，当符合商务标评审要求的有效投标报价为三家时，则为所有有效投标报价的算术平均值的负接近投标报价者为第一中标排序人。

四、以上三种方法评标时，招标人均应设置最高投标限价，高于最高限价的投标报价均视为无效投标报价。

五、招标人不设置技术标时，若采用综合评估法评标的，商务标权重为80；若采用经评审的最低投标价法或合理低价法评标的，则只评审商务标。